报关程序

(一)含义
报关程序是指进出口货物的收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定,办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。货物进出境一般会经过审单、查验、征税、放行四个海关作业环节,但这些程序还不能满足海关对所有进出境货物的实际监管要求。根据海关对进出境货物进行监管的全过程,报关程序可以分为三个阶段:前期阶段、进出口阶段、后续阶段。
(二)基本程序
1.前期阶段
前期阶段是指进出口货物的收发货人或其代理人根据海关对进出境货物的监管要求,在货物进出口之前,向海关办理备案手续的过程。该阶段涉及的主要事项如下。
(1)保税加工货物进口之前,进口货物的收货人或其代理人办理加工贸易备案手续,申请建立加工贸易电子化手册或电子账册。
(2)特定减免税货物进口之前,进口货物的收货人或其代理人办理货物的减免税备案和审批手续,申领减免税证明。
(3)暂准进出境货物进出口之前,进出口货物的收发货人或其代理人办理货物暂准进出境备案申请手续。
(4)其他进出境货物中的加工贸易不作价设备进口之前,进口货物的收货人或其代理人办理加工贸易不作价设备的备案手续;出料加工货物出口之前,出口货物发货人或其代理人办理出料加工的备案手续。
2.进出口阶段
进出口阶段是指进出口货物的收发货人或其代理人根据海关对进出境货物的监管要求,在货物进出境时,向海关办理进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物手续的过程。在进出口阶段,进出口货物的收发货人或其代理人需要完成四个环节的工作,具体如表1-4所示。
进出口阶段的工作
3.后续阶段
后续阶段是指进出口货物的收发货人或其代理人根据海关对进出境货物的监管要求,在货物进出境储存、加工、装配、使用、维修后,在规定的期限内,按照规定的要求,向海关办理上述进出口货物核销、销案、申请解除监管等手续的过程。该阶段涉及的主要事项如下。
(1)保税加工货物,进口货物的收货人或其代理人在规定期限内办理申请核销的手续。
(2)特定减免税货物,进口货物的收货人或其代理人在海关监管期满,或者在海关监管期内经海关批准出售、转让、退运、放弃并办妥有关手续后,向海关申请办理解除海关监管的手续。
(3)暂准进境货物,收货人或其代理人在暂准进境规定期限内,或者在经海关批准延长暂准进境期限到期前,办理复运出境手续或正式进口手续,然后申请办理销案手续;暂准出境货物,发货人或其代理人在暂准出境规定期限内,或者在经海关批准延长暂准出境期限到期前,办理复运进境手续或正式出口手续,然后申请办理销案手续。
(4)其他进出境货物中的加工贸易不作价设备、出料加工货物、修理货物、部分租赁货物等,进出口货物的收发货人或其代理人在规定的期限内办理销案手续。
海关监管货物的报关基本程序。
海关监管货物报关基本程序
备注:
(1)电子化手册。企业签多少加工贸易合同就需要建立多少个手册,合同执行完毕后对应的手册就会被撤销掉。
(2)电子账册。一个企业不管签多少合同只建立一个账册,所有进出口核销全部是在该账册内体现,账册只有当企业不再从事加工贸易业务时才会被撤销。
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